满街的流浪狗到处乱跑没法制止吗？云埔一道路流浪狗成群

近日，有街坊在头条上反映，云埔街道容村东区街附近流浪狗成群，经常跑来跑去。

狗是人类忠诚的朋友，不少街坊朋友都在家中都有一只可爱的小狗。小编平常跟朋友聊天时也经常会听到他们谈论自家小狗的生活近况，言语间满是快乐和幸福。

但流浪狗来说，温暖的小家似乎是一个遥不可及的事情。

在网络上，也有一些网友针对流浪狗问题提出了自己的看法。

网友A提到，如果想要减少流浪狗的产生，需要从源头控制。严格规范犬类动物繁殖经营，严禁私自繁殖买卖，规范动物市场。

网友B提到，可以制定一部综合性的《动物保护和管理法》，弥补动物法体系的空白，以此解决围绕流浪犬猫产生的社会治理问题。

网友C认为，在能力范围以内可以适当的收容一些流浪犬，让他们也有一个温暖的家。

网友D认为，虽然流浪犬的生存环境不太理想，但因在野外生存的时间较长，一些流浪犬带有一定的攻击性，贸然接近的话可能会受到伤害。

导致狗狗流浪的原因有很多，过度繁殖经营、私自繁殖买卖、私自遗弃等等都会造成流浪狗的出现。由于野外生存环境恶劣，一些流浪狗受伤之后因无人照顾落下残疾，生存能力也进一步下降。再加上一些流浪狗因缺乏洗澡的条件，身上细菌较多，可能会给当前的防疫工作添加一些麻烦。

不是每一位狗狗都有一个温暖的家，如何给这些无家可归的流浪狗们找到一个合适的居所，就成了一个问题。目前有关流浪动物的收容并没有一个固定的部门或者单位进行协调，更多是由民间或者地方部门自发组织，以公益的形式关注和保护这些流浪犬。

《广州市养犬管理条例》（以下简称条例）明确指出，养犬人应当妥善处置犬只，对于无法自行处置的，应当将犬只送到犬只留验场所，犬只留验场所不得拒绝接收。为了保障《条例》的正常运行，广州市政府专门设立了犬只留验所，并配备了相关的工作人员。

据工作人员介绍，刚接收进来的犬只会先进行隔离治疗，检查是否有疾病。之后会根据犬只的健康和温驯程度进行划分饲养。而最终进入领养区的都是健康的、适合领养的犬只。

在黄埔区，也有一些民间公益组织，设立动物收养所。“蔡姨客栈”是由两位热心的黄埔市民自发组织，收养和治疗部分野生的流浪动物。据救助站的创始人蔡姨称，她们做流浪猫狗的救助工作已有十多年，目前已收治流浪猫狗数量三百多只，救助站场地面积多达3000平方米。

据留验所工作人员称，留验所现收留犬只约有300来只，而目前广州市养犬登记累计约有十万只。虽然设置了专门的留验场所，但在已登记的养犬数量已如此之多，再加上不少未登记的犬只，光靠一个留验所显然是不够的。

民间机构在运营上也颇有难度。蔡姨客栈的工作人员称，目前救助站每个月地租加食材就需要花1.5万元，如果有猫狗生病了，救治的费用又是一笔额外的开销。夏天的时候，为了保证救助站里的动物不会因为气候炎热而中暑，工作人员就需要打开站内所有的风扇，每个月的电费开销高达五千元。蔡姨提到，除了一些爱心捐赠以外，主要还是依靠自己养老金来维持救助站的正常运营，平日的生活也较为朴素。

周边邻居的投诉也是一个问题。大量动物聚集在一起，难免会产生一定的噪声。一些居民提到，有些狗狗比较吵，经常让村民们觉都睡不好。而动物粪便带来的难闻气味也让人颇有微词。据信息时报报道，“蔡姨驿站”十年内一共搬了五次家，目前落于黄埔区新龙镇，但后续是否会因为某些原因继续搬迁，还需要打上一个问号。

除此以外，人员不足，设备简陋，都是民间流浪动物救助站所面临的困境。

流浪犬问题看似是一个简单的宠物领养问题，实则是一个社会问题。动物保护协会的志愿者们提到，流浪犬数量的日益增多，与部分市民的不慎重有很大关系。广州市公安局治安管理支队五大队副大队长江巍表示，有70%-80%的流浪犬是由于养犬人不负责任的遗弃产生的。虽然《条例》规定，养犬人不得遗弃犬只。但由于取证较难，在实操中一般依据养犬没有登记进行处罚。

领养率低，救助速度赶不上遗弃速度，也增加了流浪犬的救援难度。江巍称，虽然设立了专门的留验所，但从设立以来，至今只有500多只狗狗被爱心人士领走，领养率并不高。一些民间组织也提到，多数救助站容量并不大，每家救助站几乎都处于爆满状态。一些救助站的工作人员提到，大部分流浪狗是杂交而来的“串串”品种，但有的领养人只关心狗狗的颜值和品种。

法律制度的不完善也是问题。目前，我国《动物保护法》草案已出台多年，但仍未出台具有法律强制力的正式法律法规。在实操当中，也因为取证困难，难以对遗弃进行定性。有律师认为，可以借鉴国外先进经验，从立法上规定和完善我国宠物管理收容制度。通过立法规范民间救助机制，让民间救助站身份合法化，以便更好地开展流浪动物救助工作。

总结

流浪犬产生的主要原因源自一部分不负责的养犬人。他们并未把狗狗作为一个拥有生命的动物来看待，而仅仅是把它们看成了一件商品。因此，如果想要尽可能地减少流浪犬的产生，更多的还是从源头处进行把控，提高犬类领养、收养的门槛，通过相关的法律法规规范养犬环境，提高养犬人的素质。小编也希望，随着社会的不断发展，流浪狗的数量能够慢慢变少。

愿每一只狗狗都能拥有一个属于自己的温暖小家。